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张泽一 周常兰 以色列高校创新教育对我国的启示
 发布时间: 2016-09-20  点击数:298

以色列高校创新教育对我国的启示

张泽一1  周常兰2
(1 北京联合大学,北京 100101;2 北京服装学院,北京 100029)

摘要:以色列是全球公认的创新国度,自主创新能力长期居于世界前列,这与其突出的高校创新能力密不可分。相比之下,我国高校虽然科技资源丰富,但创新产出和创新能力却并不突出。分析、比较以色列高校与我国高校的创新教育,可为我国高校更好地贯彻落实创新驱动发展战略,全面深化“十三五”时期的创新创业教育改革,提供有益的借鉴。
关键词:以色列   高校  创新体系

    以色列在自主创新领域取得了举世瞩目的成就。虽然饱经战乱、自然资源非常匮乏,但科技对GDP的贡献率达90%以上,以色列以800万的人口贡献了147家美国纳斯达克上市的高新技术企业,其数量超过欧洲所有公司的总和,仅次于来自美国、加拿大和中国的上市企业数量。以色列被公认为全球创新的典范之国、创新的国度,与其高校在国家创新体系中的突出地位有很大关系。目前,我国已经进入减速换挡、创新驱动的“新常态”阶段,实现经济社会发展的创新驱动、内生增长,已成为建设创新型国家的关键。积极借鉴以色列在高校科技创新方面的先进经验,有利于加快推进我国高校的创新教育改革。

1  高校科研活动的市场化程度比较
    以色列在推动高校自主创新的过程中,十分重视工业界与高校之间的联系和融合,采取了多种形式的策略,构造了市场导向的产学研协同创新平台。首先,以色列高校周围往往聚集很多高科技企业,高校和企业的互动非常频繁。一方面,高新企业可以为高校提供科研资金、技术和实践指导;另一方面,高校可以依据企业的需求,利用企业资源研究具有市场价值的技术,推动高校创新教育质量的提升。以色列高校的教授和学生,经常不定期地走进企业工作一天或数天,既能为企业工作,增进彼此知识的交换、汲取信息营养,又能充分了解市场需求导向,弥补高校教师实践经验缺乏的短处,从而完善高校的创新项目。其次,以色列高校创新成果的市场转化体系非常完善。据统计,以色列拥有240多家风险投资公司,管理着100多亿美元的雄厚资本,受这些资本支持的创新公司达730家。2008年,以色列的人均风险资本投资是美国的2.5倍,欧洲国家的31倍,中国的80倍,印度的350倍。完善的风险投资机制为其高校科技提升提供了充足的资金和制度保障,在风险资本的催生下,高校的创新成果能够迅速地推向市场,进行产业化并产生效益,从而带动高校科研创新活动的持续发展。
    与以色列高校的市场化导向、校企高度融合相比,我国的高校科研项目从最初的项目立项、科研资金的投入、科研经费监管,一直到科研活动后期的成果评价、转化等环节,都存在着不同程度的行政部门对科研资源配置的过度干预问题。许多高校过分崇拜国家、政府部门申请而来的各种纵向课题和各类政府基金支持项目,过分崇拜所谓的期刊论文评比。而对面向企业技术应用和社会服务的横向课题,对科技成果的转化则不以为然,因此,许多科技课题成果仅仅是为了完成岗位聘任的科研任务和获取奖金回报等。耗资巨大的科研成果一旦完成,除了科研人员评职称、评奖之外,往往被束之高阁,有些科研成果根本没有机会去实现产业化从而创造更多的社会财富,因此,经济和科技之间长期存在“两层皮”的现象,科研的市场化导向缺失造成了很大的科技资源浪费。

2  高校在创新“集群”中的嵌入度比较
    20世纪90年代,哈佛大学的波特(Porter)教授在《国家竞争优势》一书中指出:产业集群是一国或一地区赢得竞争优势的关键。产业集群作为一组在地缘上接近的相关企业和相关机构相互融合而生的一种企业组织形式,对创新来说至关重要。波特教授以德、意、日、英、美等国的产业情况为例,说明了产业集群如何促进创新。创新集群或产业集群通过高等学校、企业、政府、中介机构、基础设施等诸多创新资源的高度融合,创新理念、文化的相互碰撞,最终产生创新的灵感。以色列的创新集群主要以大型企业或一流高校为中心,周围若干个小型科研机构聚集并向四周扩散开来,众多小型新兴企业堆集在一个大型跨国集团周围。以色列创新集群最关键、也是首要的因素是拥有众多优秀的一流大学。据统计,西亚地区排名前十位的大学中,以色列高校占据了七所,以色列高校在全球的学术排名比较靠前,拥有世界一流的科研中心,科研效率非常突出,同等数量的研发资金下,以色列高校所获的专利数是美国高校的2倍以上,加拿大高校的9倍以上。把高校有意识的嵌入到创新集群,在大学周边创建工业园区,可以使得大学和企业之间的交流、互动更加便捷,更有利于创新知识的产生。显然这种做法不同于其他大多数国家基于互联网和视频会议的虚拟交往。大多数国家也都建有产业集群,但是往往都倾向于建成工业园、科技园,虽然看上去很美,但是在虚拟交往情况下,园区内人和人之间缺乏真正的交流沟通,高校的教师、学生和设计者更喜欢待在校园和图书馆里,他们与企业界缺乏实质性的交流合作。而潜入集群的以色列高校则不然,其研究所在全球都享有盛誉,被认为是最适合学术工作的场所。以色列几乎每一所大学都拥有一个或几个对外衔接的技术转移单位。正是通过这种实实在在的交流互动,使得以色列高校的研究活动能够与创新企业的发展兼容并蓄。无形的纽带把工业界和高校学术界紧紧地联系在一起,产生了越来越多的创新成果。
    与以色列相比,我国高校科研机构和工业园之间关系则比较松散,高校在集群中的嵌入度不高,缺乏产学研的深度合作。以色列之所以能够跻身全球创新国家行列,创造世界第二硅谷,其中一个重要的原因是其拥有高度倚重科学的世界一流大学。例如大名鼎鼎的以色列理工学院就坐落在以色列的硅谷——海法Matam科技园附近,诸多的创业公司和微软、英特尔、谷歌、IBM等美国知名企业联系在一起。相比之下,我国的高校科研机构和工业园的建设大多单独设立,关系松散。虽然在政府的推动下目前已经有了一定的产学研合作活动,但高校嵌入集群的程度并不高。我国高校除少数重点大学外,大多缺乏有世界影响力的原创科技成果,许多高校专业学科发展缓慢,缺乏科技市场需求的精准预测,难以实现与市场的对接,加上师资科研能力薄弱,只能是产学研协同创新的旁观者。另外,高校和工业界的目标利益难以协调,创新利益和知识产权的分配难以协调,创新文化不兼容等原因,也会导致高校无法真正嵌入创新集群中去实现深度的合作。因此,我国的产学研合作尚处在初级阶段,产业化的创新成果缺乏,经济和社会效益不明显。

3  高校大学生创新创业能力的比较
    以色列特殊的地理位置,国防安全危机感强,因此适龄青年在高中毕业后必须服兵役。在服兵役期间,士兵不仅要进行军事化训练,还会接触到涵盖软件、无线通信和生物科技等领域的尖端军队技术,学生入学前在军队服役过程中就练就出了创新的“惯性”思维。在以色列军队里,等级观念往往比较模糊、淡化,复杂的战斗环境,军官和士兵的角色瞬间替换的情况频繁发生,甚至存在一些非常规的制度支持士兵向高级军官发出挑衅,有助于培养他们学术批评和质疑权威的习惯。大学生早在服兵役期间就在执行任务或训练过程中建立起了密切的人际交往关系,为日后的创新创业活动打下基础。可见,重压之下的创新思维习惯,尖端军事技术的掌握,为大学生高校期间学习和科研创新奠定了坚实的知识储备基础,这对其创新潜力挖掘和激发非常有益。因此,以色列年轻人进入大学之前,就已经获得了足够的经验、想法和成熟度,他们的心智和能力是世界其他国家的同龄人不可比的。正是基于以色列高校大学生的这些与众不同的军事经历、技能和磨练,才使得以色列大学生无论是从事未来的科技创新还是个人创业,都比较容易获得成功。 
    与以色列高校相比,我国高校大学生的实践经验则普遍不足。我国大多数高校学生进入大学之前或大学期间,只有少数人有零星、不系统的实践活动。随着“大众创业、万众创新”的宣传,我国高校大学生的创新创业活动日益发展起来。目前高校大学生普遍的创业模式有三种:一是合伙开设实体店铺,如面馆、咖啡店、农产品销售等;二是经营个人淘宝网店,从事微商、代购等相关业务;三是从事互联网创业,包括自媒体运营、APP软件开发等。在目前“互联网+”创业潮流下,虽然有部分大学生创业成功的案例,但总体上受大学生阅历知识有限、盲目跟风、准备不足等主、客观条件的约束,大学生创新创业成功的概率偏低、技术含金量不高,在激烈的市场竞争中,创业失败率甚至高达95%。

4  高校创新创业的制度环境、文化氛围的比较
    以色列高校的创新体系建设得到了政府的大力支持。在创新机构的协调方面,以色列先后成立了由科技部、国防部、教育部、科学与人文科学研究院等多个国家机构组成的国家科技体制,负责管理和协调高校创新过程中的宏观调控工作。政府除了在高校周围建立若干工业园区外,还积极促使高校与企业之间的技术创新成果流通,以确保实现产业化。为了使企业能够充分了解和及时利用高校的各种创新成果,以色列政府先后依托高校和优秀创新企业,在10个地区技术研发中心,建造了多个科技园、科技孵化器等。从上世纪90年代开始,以色列就开始关注高校创新成果的转换机制建设,建立了各种技术孵化器,为创新提供资金支持。政府对高校创新教育的投入占GDP的比重长期保持在8%~12%之间,远远超过大多数发达国家的支持力度。以色列技术孵化器的董事会中包含了高校、政府、企业、专家和中介机构等,既可以保证企业、高校和政府的充分合作,又可以保证高校知识产权转化过程中的公正合理,激励高校师生的创新积极性。在创新成果的知识产权分配、专利保护等方面,以色列先后制定了《以色列科学院法》《以色列高等教育法》等一系列政策法律法规,不断完善专利保护法律法规体系,为创新成果的迸发和涌现营造了良好的制度环境氛围。
    以色列十分重视创新教育,把创新视为国家发展、解决资源、安全和生存危机的关键,创新文化底蕴十分厚重。以色列半数以上大学生选择理工科学习,对科技创新充满无限渴望。这符合犹太民族的一贯传统,全球犹太人虽然只有1200多万,但却获得了诺贝尔物理学奖的27%,医学奖的31%。目前,以色列在军用通讯设备,通信和信息系统、生物科技,环境科学等众多领域,占据了全球领先的市场地位,这与以色列高等教育注重学生理性思维与感性思维的平衡培育是分不开的。以色列高校的创新教育针对和服务于全体人民,倡导非常规的入学教育方式。以色列人不论年龄、种族、社会地位、职业、文化水平,即使高中未毕业,只要你有学习热情和科研兴趣,都可以通过大学的智力测试顺利步入高校接受创新教育和进一步的学习深造。在以色列的特拉维夫开放大学,甚至专门为那些没有拿到高中毕业证的中学生设立可获得数学学士学位的特别专业。在高校创新课程的课堂上,以色列人普遍认为,缺乏创新因素的学习充其量就是灌输或模仿,应该着重培育学生探究问题的习惯。由于时常饱受生存和安全危机的威胁,以色列人在日常生活和工作中,时刻注重用创新手段挣脱外界条件的束缚,充满对所谓权威的批判和质疑精神。在创新创业教育过程中,以色列高校对失败非常宽容,创新文化中充满了自信和挑战,几乎没有人会对失败者持消极态度,也不会因为你数次的失败而遭受到任何轻视和嘲笑,因此,批评、质疑文化是以色列高校培育创新成果的肥沃土壤。
    近年来,随着创新驱动发展战略的实施,我国高校的创新创业环境得到了快速的改善。2012年3月,教育部和财政部联合颁布了《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》,提出以国家急需为根本出发点,以协同创新模式为合作纽带,建立协同创新中心为实施载体,以人才、学科、科研三位一体创新能力提升为核心任务。2015年,李克强总理在政府工作报告中明确提出了鼓励支持“大众创业、万众创新”的政策方向,制定了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,成立了部际联席会议制度。我国高校面临的创新创业制度环境正越来越完善,简政放权的系列改革必将为“大众创业、万众创新”更好地清障搭台,释放出中国经济的更强活力。在创新文化方面,长期以来我国高校受应试教育文化传统影响,科学思维、质疑精神和批判思维相对不足。目前,我国相当数量的高校在教育理念上仍然习惯于把就业率作为最重要的目标,还没有真正的把促进学生的全面发展作为办学的最高目标。创新创业教育要培养学生的创新精神,营造创新创业氛围,鼓励他们不断学习、汲取知识,最终破土而出。虽然近年来高校的创新创业教育不断探索,取得了很大成绩,但还需要长期不懈地去坚持,进一步营造良好的“双创”氛围。

5  结 语
    我国高校在人才资源、学科专业基础、思想活跃等方面具有丰富的创新创业优势,在贯彻创新驱动发展战略的过程中,承担着重要的历史使命和时代责任。随着创新驱动发展战略的实施,我国高校积极开展了大量的创新创业教育活动,但通过比较可以看出,我国高校未来的创新创业教育改革仍然任重道远。如何进一步充分发挥市场在科技资源配置中的决定作用,如何化解行政力量对高校科技资源配置的过度干预,如何解决长期以来高校科研成果的市场化、产业化推广,如何进一步增强高校与工业园区创新集群的融合度,如何提高大学生创新创业的技术含量,培育良好文化等突出问题,需要我们积极借鉴以色列高校在创新方面的先进成功经验做法,以更大改革勇气和智慧全面深化高校科技体制改革,促进我国高校科技的跨越式发展。

参考文献:
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